距離環境保護部發布《制漿造紙工業污染防治可行技術指南》（以下簡稱《可行技術指南》）已經近半年，距離實施日已過一個季度。 這個《可行技術指南》是否可行？實施中遇到什么問題？“可行技術”與排放標準是什么關系？
《制漿造紙工業污染防治可行技術指南》規定了制漿造紙業工業廢氣、廢水、固體廢物和噪聲污染防治可行技術，包括污染預防技術、污染治理技術和污染防治可行技術。隨著技術指南的實施，《關于發布〈造紙行業木材制漿工藝污染防治可行技術指南〉等三項指導性技術文件的公告》同時廢止。
比起2010年環保部以部門文件形式發布的那一版“最佳可行技術指南”，以標準文號發布的《可行技術指南》從形式、內容到效用，都有了很大不同，且第一次跟固定污染源管理制度結合起來。
《可行技術指南》，或者說與之類似的歐美國家的“最佳可行技術”(BAT、BACT等)，究竟該如何制定，能起到什么樣的作用等等的問題已經被環保專家、造紙行業專家爭論了多時。
專家擔心，由環保部門來認定“可以支撐排污企業達標的技術”，并作為標準來推廣，會不會是一種冒險?對環保部門自身而言，會不會超越了能力及權限，成了在對各行各業應該采用什么樣的工藝路線進行控制；對企業而言，會不會被束縛手腳，只能選擇官方認定的技術?最為關鍵的是，如果企業應用了經“官方認證”能實現達標的技術，但實際運行中又達不了標，那這個責任算誰的?環保部門在以排污許可證對企業進行管理的時候，是不是經核實企業采用了指南上的“可行技術”，并且嚴格按照技術規范的要求管理和運行了，就能作為達標排放的證據，證明末端監測的排放數據是有效的或者有誤的?
《可行技術指南》跟排放標準之間究竟是什么關系，作為技術它是推薦性的還是強制性的，它是為什么服務的，它在中國環保法規管理體系中究竟處于什么位置……這些都得講清楚了，不能混淆不清。不然，可能就會導致二者在實踐中變成“兩張皮”，給管理造成困惑。
一個技術是否“可行”，不僅僅是用科學理論和實驗室數據來論證，更關鍵的是它是否具有經濟性和可操作性，是否能被企業執行到位，監管部門是否能有效監控。
在目前缺乏完整的行業數據做支撐的情況下，可行技術的制定工作難以盡善盡美。
看來，之類的許多問題，還需要在實踐中探索并得到證實。
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